请以宏观经济理论说明如何通过财政政策与货币政策的组合，扩大内需，拉动经济增长

党的二十大报告提出，“健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合。着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”请以宏观经济理论说明如何通过财政政策与货币政策的组合，扩大内需，拉动经济增长。

答：（1）用好用活宏观政策工具箱，推动经济运行整体好转

要全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，科学精准实施宏观调控，推动形成共促高质量发展合力。重点抓好以下几方面工作：

①坚持稳字当头、稳中求进，加大宏观政策调控力度。保持宏观政策连续性稳定性、增强有效性灵活性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更好发挥财政撬动社会资金的杠杆作用。综合运用多种货币政策工具保持流动性合理充裕，加大对小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节的精准支持。同时，扩大就业容量、提升就业质量，稳定物价总水平。

②坚持系统观念、守正创新，强化政策协调配合。加强财政、货币、产业、科技、社会政策的协调配合，努力实现最优政策组合和最大整体效果。加强与宏观政策取向一致性评估，将其作为强化政策统筹的重要抓手，推动各方面增强全局观，着力营造稳定可预期的宏观政策环境。

③坚持提纲挈领、纲举目张，改善提振预期信心。着力扩大国内需求，全面落实扩大内需战略规划纲要和“十四五”实施方案，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。加快建设现代化产业体系，实施好创新驱动发展战略，着力补齐短板、加固长板，着力打通制约高质量发展的卡点瓶颈。切实落实“两个毫不动摇”，加快建设高标准市场体系，支持民营经济和民营企业发展壮大，大力提振市场信心。更大力度吸引和利用外资，实施好新版鼓励外商投资产业目录，依法保护外商投资权益，以国内大循环吸引全球资源要素。强化粮食、能源、产业链供应链安全保障，有效防范化解重大风险，牢牢守住安全发展底线。

（2）发挥好消费的基础性作用和投资的关键作用，着力释放我国超大规模国内市场的需求潜力

①消费方面，重点是要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多措并举促进居民想消费、敢消费、能消费。一是增强消费能力。多渠道增加城乡居民收入，特别是提高消费倾向高、但受疫情影响大的中低收入居民的消费能力。落实重要民生商品价格调控机制，加大保供稳价工作力度。二是改善消费条件。围绕经济发展和民生急需，强化停车设施建设改造，加快推进公路沿线、交通枢纽站、居住区等充电设施设备建设，推动老旧商圈等改造提升，推动多种消费业态嵌入商业设施，优化消费环境。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，推动重点领域和大宗商品消费持续恢复。三是创新消费场景。顺应居民消费升级趋势，促进线上线下深度融合发展，持续提升消费体验，鼓励传统商贸流通企业、专业市场与平台企业加强合作，利用新技术新应用拓展购物体验。

②投资方面，重点是要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，形成储备一批、建设一批、竣工一批的良性循环。一是加大重点领域和薄弱环节投资力度。聚焦“十四五”规划102项重大工程，着力加快推进重大项目建设。适度超前开展基础设施投资，加强交通、能源、水利等重大基础设施建设，系统布局新型基础设施，加强区域间基础设施联通，加大制造业投资支持力度，加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设，强化对保障民生需求重大事项支持力度。二是打好投资政策组合拳。进一步优化调整中央预算内投资结构，集中力量办好国家层面的大事难事急事。积极做好地方政府专项债券项目准备等各项工作，推动专项债券项目如期开工建设。推动政策性开发性金融工具项目加快建设，尽快形成更多实物工作量。加快释放设备更新改造专项再贷款财政贴息和制造业中长期贷款政策效能，促进制造业投资稳定增长。督促指导各地方不断完善项目储备机制，扎实做好项目前期工作。三是提振民间投资信心。通过投融资合作对接机制加强民间投资项目融资支持，支持民间投资多种方式盘活存量资产，规范和鼓励民间投资健康发展。推动基础设施REITs健康发展，回收资金用于新的项目建设。改善投资环境，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

当前，我国经济发展确实面临一些困难挑战，经济恢复的基础尚不稳固，疫情仍是影响经济平稳运行的重要因素，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。但更要看到，这些问题是前进中的困难挑战，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，随着各项政策效果持续显现，经济运行有望总体回升。

来源：[电子书]首都经济贸易大学《801经济学》历年考研真题

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